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2018年第63號:北京市審計局關于2016年城六區緩解交通擁堵工作情況的審計調查結果
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(2018年12月14日公告)

總第406號

  根據《中華人民共和國審計法》和《北京市審計條例》的規定,2017年4月至8月,市審計局對我市2016年城六區緩解交通擁堵工作情況進行了專項審計調查。主要涉及市級有關主管部門及城六區政府等29家單位277個項目。
  一、基本情況和審計評價
  2016年2月,《北京市人民政府辦公廳關于印發〈2016年北京市緩解交通擁堵行動計劃〉的通知》(京政辦發〔2016〕12號)明確市政府相關委辦局及各區政府負責實施的6大類、46項重點工作任務。次月,北京市緩解交通擁堵工作推進小組(2018年5月更名為北京市交通綜合治理領導小組,以下簡稱市交通綜治小組)印發《2016年緩解交通擁堵行動計劃任務書》(以下簡稱計劃任務書),將行動計劃具體分解,明確相關委辦局及各區政府主責實施的具體任務及完成時限。
  審計調查結果表明,各主責單位能夠認真貫徹落實行動計劃要求, 按照計劃任務書中的任務及完成時限,積極組織、有效推進,加快基礎設施建設、完善交通管理政策、加大交通違法行為查處力度等工作,在治理交通擁堵方面取得了一定的成效。
  二、審計發現的主要問題
  一是計劃任務書中部分任務分項工作缺少約束性,制定的內容籠統、缺乏后續具體操作標準或要求,不利于任務的考核。
  二是未針對計劃任務實施效果建立相關評估辦法,年度計劃任務完成后,未能針對計劃任務書6大類任務具體項目的實施效果組織開展有效評估。實施效果評估工作有待改進。
  三是緩解交通擁堵政策需要統籌推進。由于宣傳引導不夠,監管不到位等原因,已上線運行的935個電子收費車位全時段停車費收繳率低。此外,區域錯時停車尚未制定配套辦法,影響工作推進。
  三、審計處理和初步整改情況
  針對上述審計發現的問題,市審計局向市交通綜治小組成員單位提出了進一步研究完善相關政策、方案,督促實施單位認真履行相關責任,提升我市交通治理工作水平等審計建議。
  目前,市交通綜治小組已將2018年緩解交通擁堵行動計劃任務進行了細化,明確各單位職責。在2018年已試點開展區域交通綜合治理效果評估,為科學設置評估指標,制定下一年度緩堵行動計劃提供科學依據。市交通委修訂《北京市路側停車管理購買服務指導意見》,將不執行電子收費等行為納入終止協議的情形。統一設計制作了電子收費路段標識標牌和宣傳品,利用新媒體平臺加強宣傳工作。進一步完善督查考核評價標準,細化梳理評價指標,通過督查考核及時發現問題,督促整改落實。起草了《關于促進本市停車資源有償錯時共享利用的指導意見(初稿)》,規范停車登記管理、收費,明確我市實施共享停車的基本原則和工作思路,確定共享停車的范圍。

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