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2018年第62號:北京市審計局關于機動車污染控制情況的審計結果
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(2018年12月14日公告)

總第405號

  根據《中華人民共和國審計法》和《北京市審計條例》的規定,2018年3月至4月,市審計局對我市機動車污染控制情況進行了專項審計。主要涉及市級有關主管部門,延伸調查了21個相關單位,審計涉及資金共計67.52億元。
  一、基本情況和審計評價
  2016年至2017年,我市在機動車污染控制方面共安排財政資金208.6億元(含中央資金15億元),用于公交車更新購置及無軌電車線路替換工程、純電動車購置補貼、老舊機動車淘汰補貼、出租車減排支出以及執法保障、監控檢測、科學研究等。
  審計結果表明,2016年以來,我市多措并舉治理機動車污染取得較好成效。通過“補貼+限行”的組合政策推動了高排放機動車的淘汰更新,國Ⅱ及以下機動車占比較2015年底下降了9.9個百分點,兩年來通過淘汰老舊機動車實現污染物減排共計12.7萬噸;通過興建充電基礎設施助力新能源車推廣,全市已有公用領域充電場站1815處,充電樁16705個,全市服務半徑平均達到6.01公里,8個區已經提前實現服務半徑5公里的覆蓋范圍目標。
  二、審計發現的主要問題
  一是部分財政資金未及時清算。由于2016年我市對購置公交車形成的存量債務進行了置換,當年預算安排祥龍公司的3173.96萬元采購新車還本付息資金已無法支出,未及時予以清算。
  二是公交車購置與老舊公交車淘汰補貼政策銜接不夠。2016年,我市對地面公交行業市級財政補貼機制進行改革,公交車輛購置資金由財政全額保障,車輛購置預算未考慮相關政策統籌安排。
  三是部分財政資金使用績效不高。由于充電樁建設滯后等原因,截至2018年3月底,市環衛集團2016年購置的809輛純電動環衛車,有248輛車尚未投入使用,114輛車購置以來行駛天數不足50天。
  三、審計處理和初步整改情況
  針對上述審計發現的問題,市審計局向市財政局、市城市管理委、市環衛集團等單位提出了加強補貼政策頂層設計、加快基礎設施建設、提高電動環衛車利用效率等審計建議;對部分財政資金未及時清算問題,市審計局要求市財政局在清算中予以核減。
  目前,市財政局已將祥龍公司購車資金進行了清算,收回財政資金3173.96萬元。老舊機動車淘汰鼓勵政策已于2016年底停止執行。2016年安排的5094.30萬元老舊公交車淘汰補貼,已在公交運營補貼中予以抵減。市環衛集團積極采取措施落實整改,截至2018年9月底,248輛未投入使用的純電動環衛車中,已有243輛投入使用。

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