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2018年第61號:北京市審計局關于2016年至2017年我市東西部扶貧協作和對口支援幫扶項目的審計結果
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(2018年12月14日公告)

總第404號

  根據《中華人民共和國審計法》和《北京市審計條例》的規定,2017年11月至12月,市審計局對2016年至2017年市扶貧援合辦承擔的東西部扶貧協作、對口支援資金管理和項目實施情況進行了專項審計。抽查重點項目72個,涉及項目實施單位43個。
  一、基本情況和審計評價
  2016年和2017年,我市東西部扶貧協作和對口支援幫扶涉及項目964個,為助力受援地區打贏脫貧攻堅戰發揮了積極作用。
  審計結果表明,我市東西部扶貧協作和對口支援的幫扶區域增加、力度增大。新增了對河北省16縣區、內蒙古自治區2市盟的扶貧協作;產業幫扶提升了受援地區造血機能。在審計延伸調查的地區,幫助受援地區實施產業及園區建設項目121個,創新健康扶貧方式也收效明顯,投入資金4140萬元啟動“京蒙合作醫療健康精準扶貧項目”,幫助受援地完成11.63萬人次的貧困人口體檢,識別慢性病2.46萬人,已送藥2.11萬人,篩查大病416人,已救治341人。
  二、審計發現的主要問題
  一是受審批環節多、周期長、受援地配套資金未到位等因素影響,部分項目進展緩慢,援助資金存在閑置現象。截至2017年10月末,審計抽查的3個市縣2016年實施的63個幫扶項目,有10個尚未開工,30個尚在施工,2793.80萬元幫扶資金在受援地市、縣相關部門閑置。
  二是個別項目實施效果不佳。我市于2016年和2017年扶持受援地設立的“扶貧就業幫扶基金”,主要用于對吸納貧困人口就業或帶動創業的經營實體給予補助。由于受援地滿足項目申報條件的企業數量很少,導致該項目僅支出33萬元,項目累計結余達167萬元。
  三、審計處理和初步整改情況
  針對上述審計發現的問題,市審計局提出了市扶貧援合辦與受援地政府有關部門共同協商加強扶貧管理工作,加大項目協調推進力度,優化資金的投向與投入方式等審計建議。
  目前,市扶貧援合辦積極督促受援地加大項目監督力度,加強項目進展調度,加快項目實施進度,63個幫扶項目中,已完工38個,尚在施工19個,處于招投標階段4個,對于不具備實施條件的2個項目收回了幫扶資金;對于個別項目效果不佳問題,受援地政府除預留40萬元用于辦理相關業務結算,收回了其余127萬元統籌安排用于其他幫扶項目。

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