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2018年第55號:中國園林博物館北京籌備辦公室2015年至2017年預算執行和其他財政收支審計結果
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(2018年9月7日公告)
總第398號

  根據《中華人民共和國審計法》和《北京市審計條例》的規定,2018年1月18日至2018年4月28日,北京市審計局對中國園林博物館北京籌備辦公室(以下簡稱園博館籌備辦)2015年至2017年預算執行和其他財政收支情況進行了審計。
  一、基本情況
  園博館籌備辦是北京市公園管理中心所屬全額撥款事業單位。2017年度園博館籌備辦預算支出實際完成9179.09萬元。
  審計結果表明,園博館籌備辦2015年至2017年預算執行基本遵守了預算法及相關法律法規,會計核算基本符合會計法及有關財會制度規定。
  二、審計發現的主要問題
  (一)預算執行中存在的主要問題
  1.2015年至2017年,園博館籌備辦未經財政部門批準出租國有資產,且房屋出租及聯營收入39.46萬元未收回。
  2.園博館籌備辦2013年將園博館內主展館一層150平方米,無償提供給企業使用。
  3.2015年至2017年,園博館籌備辦申報的參觀人數、展廳面積、綠化面積、監控面積等基礎數據依據不充分。
  4.園博館籌備辦將用于博物館發展的資金在基本支出中列支,涉及資金1642.63萬元。
  5.2015年,園博館籌備辦使用基本經費支付的臨時保障服務費等零星用工服務費,共計81萬元,支付依據不充分。
  6.2017年,園博館籌備辦部分資產處于閑置狀態,涉及金額91.88萬元。
  7.2016年、2017年,園博館籌備辦出版印刷的3500冊畫冊,合同金額24萬元,截至審計日,尚有2926冊在園博館展陳開放部庫房內積存,涉及資金20.37萬元。
  8.園博館籌備辦部分公務接待未能提供接待公函,涉及資金5.44萬元。
  9.2017年,園博館籌備辦超標準報銷會議費0.8萬元。
  (二)決算草案編報存在的主要問題
  1.園博館籌備辦所管理的苗木、樹木等植物達到固定資產標準的,均未進固定資產賬,未對其進行固定資產管理,未建立實物管理臺賬。
  2.園博館籌備辦2個項目已驗收并投入使用,但尚未計入固定資產,涉及資金170.87萬元。
  3.園博館籌備辦會計科目設置中未設置“無形資產”科目。目前在用的5個信息系統及采購數據、模塊等未計入財務賬,涉及資金902.34萬元。
  4.中國園林博物館整體建筑于2013年5月18日投入使用,截至審計日,上述工程仍未辦完竣工決算,未納入固定資產核算,造成賬實不符。
  (三)其他方面問題
  1.園博館籌備辦現金管理不規范。盤盈現金22.21萬元,形成賬外資金。
  2.園博館籌備辦被抽查的資產均未粘貼資產標簽,未注明存放地點及使用人;3件固定資產閑置,價值76.77萬元;52件無償給館內盈利性企業使用,價值36.31萬元。
  三、審計處理和初步整改情況
  對上述問題,市審計局要求園博館籌備辦將未入賬資產納入固定資產核算,補記會計賬目。建議園博館籌備辦應規范預算編制,強化會計監督,保證財政資金安全有效運行,提高資金使用效益。
  針對本次審計發現的問題,園博館籌備辦高度重視,國有資產出租收入和超標準報銷的會議費已收回,并上繳市財政;盤盈現金已納入賬內核算,收入已上繳市財政。其他問題正在積極整改中。

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